La moitié de ces juridictions n'ont pas de loi sur l'IA qui leur soit propre
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Les auteurs ont cartographié la manière dont vingt juridictions dépourvues de développeurs nationaux de modèles d’IA de pointe encadrent l’IA à usage général. Ils ont analysé 101 instruments juridiques et de politique publique portant sur l’évaluation des risques systémiques, l’évaluation, les interdictions et le signalement des incidents. Plutôt que de compter des lois entières, ils ont extrait 382 dispositions individuelles afin de consigner précisément qui porte une obligation, à quel stade du cycle de vie de l’IA, et avec quelle force juridique. Ils ont également consigné les absences confirmées, en traitant une recherche aboutie n’ayant trouvé aucune règle comme une donnée négative. L’échantillon comprend l’Union européenne, le Brésil, le Kenya et la Corée du Sud.
Seules 22 % des dispositions recensées relèvent du droit contraignant. La moitié des juridictions étudiées ne disposent d’aucun instrument contraignant qui leur soit propre. Dans l’ensemble de l’échantillon, deux dispositions contraignantes seulement en matière d’évaluation atteignent l’entité qui a construit le modèle, obligation imposée uniquement par l’Union européenne et la Corée du Sud. Les gouvernements rattachent plutôt les règles à la couche applicative, aux déployeurs, aux acheteurs, aux plateformes et aux entreprises supervisées. Quatre acteurs de gouvernance sur cinq détiennent des mandats antérieurs à l’IA, et presque chaque nouvel institut d’évaluation est dépourvu du pouvoir juridique d’agir sur ce qu’il constate. Lire la forme juridique comme un indicateur de la force a ses limites, car le droit souple sectoriel contraint parfois les comportements dans les faits, lorsque les régulateurs financiers détiennent déjà un pouvoir d’agrément sur les entreprises supervisées. Les juridictions peuvent combler ces lacunes juridiques nationales individuellement, avant tout accord international.
Les modèles d’IA à usage général diffusent des risques à l’échelle mondiale. Réguler la couche applicative permet aux gouvernements de protéger les utilisateurs sans attendre de traités internationaux. L’occasion se trouve dans la modernisation des régulateurs sectoriels existants pour traiter les incidents liés à l’IA.
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Tiago C. Peixoto · English original · About